2024年，安阳市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《关于深化统计管理体制改革 提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）精神。紧紧围绕市委、市政府和省统计局重大决策部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》,扎实推进依法统计依法治统，依法履行统计职能，法治政府建设和统计法治取得积极成效。
一、2024年工作回顾
（一）健全机构，建章立制，统筹安排，有力保障统计依法行政全面实施
1、成立依法行政领导小组。安阳市统计局成立依法行政领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员、二级机构领导任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在局政策法规科。
2、加强对法治工作的筹划部署。按照各级对年度统计法治工作的要求，结合我市统计法治工作实际，明确工作目标，确立工作方向，认真筹划年度法治工作。根据省局2024年度工作要点，结合我市法治工作实际和年度工作任务，制定了《安阳市统计局2024年度统计法治和统计执法工作要点》。
3、制订学法计划。为进一步推进领导干部和公职人员学法用法工作的开展，发挥领导干部和公职人员学法用法模范带头作用，结合全市统计系统实际，制定《2024年领导干部和公职人员学法计划》，《学法计划》从指导思想、目标任务、学习内容、学习形式、学习要求等五个方面对学法用法进行了整体规划和安排。
（二）依法全面履行统计职能
1、持续深入学习贯彻中央和省委省政府关于统计工作的重大决策部署。提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，认真执行防惩统计造假责任制问责制，严格落实领导干部违规干预统计工作记录制度和统计造假、弄虚作假“一票否决制”。依法履行统计调查、统计分析、统计监督职能。持续推进统计督察整改回头看，一是向市委市政府汇报了全省统计专项督察反馈意见整改工作有关情况。二是代拟了《中共安阳市委办公室 安阳市人民政府办公室关于印发〈国家统计局专项统计督察河南省情况反馈意见安阳市整改方案〉的通知》（安办电〔2024〕3号）和《中共安阳市委安阳市人民政府关于国家统计局专项统计督察河南省情况反馈意见安阳市整改工作情况的报告》（安文〔2024〕29号）。三是完成了整改台账的填报工作。
2、持续优化营商环境和推进“放管服”改革。认真贯彻落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》和我省《关于加强法治化营商环境建设的若干意见》。贯彻实施《河南省社会信用条例》，加强统计信用制度建设，制定了2024年度诚信建设要点，严格落实行政处罚信息公示。推进“放管服”改革，不断增强政务服务能力，根据安阳市“放管服”领导小组办公室的相关要求，安阳市统计局作为成员之一，积极配合此项工作的开展，相继参与了“互联网+服务”、“互联网+监管”、“证照分离”、“权责清单”梳理等工作，扎实推进审批服务便民化工作。
3、全力提升统计服务能力水平。一是坚持每月一次经济运行分析会议制度，邀请各县（市）区统计部门负责同志参加，深入分析每月、每季度全市经济运行态势，科学研判当前经济走势，积极向市委、市政府提出经济运行的意见建议，撰写的多篇调研报告得到市领导批示，为党委、政府科学决策提供了坚实的统计保障。二是满足基层统计业务开展，实时进行统计服务下基层活动。开展基层统计力量配备指导行动。依据《中华人民共和国统计法》《河南省统计管理条例》等文件精神，结合国家统计专项督察反馈问题整改，利用县乡事业单位重塑性改革有利时机，对县乡两级统计工作机构和人员配备是否符合有关文件精神开展调研指导，督促县乡两级依法充实统计力量；三是开展统计业务能力提升行动。针对各级统计人员业务能力参差不齐、企业统计人员变更频繁等问题，开展经常性业务培训和能力提升行动，提升业务水平，增强依法统计能力；四是开展“四上”企业排查入库行动。坚持“扩增量、保存量、优辅导”工作思路，借力第五次全国经济普查，继续实施企业培育升规纳统计划，加大综合业务辅导指导，进行全领域分行业“一对一”跟踪监测入库服务，做到应入尽入、应统尽统；五是开展投资项目入库提速行动。从强化项目梳理、业务交流和入库管理着手，全方位梳理、跟进、监测项目建设和投资进度，切实做到投资项目快速入库；六开展统计服务产品进基层行动。让基层更多地了解统计、感受统计、支持统计，最大程度发挥统计数据的效能，向基层、企业推介推送《统计月报》、《统计年鉴》、国家统计局网站、河南省统计局网站、安阳统计信息网、“安阳统计”微信公众号等统计服务产品；七是开展统计服务型行政执法“走基层微宣讲”行动。传递统计服务型行政执法方面的“好故事”、“好声音”，扩大统计法律法规和服务型行政执法的知晓度和影响力，营造依法统计的良好氛围。参加全省服务型行政执法 “微宣讲、走基层”实战教学选拔赛，上报的服务型行政执法被评为优秀案卷。
（三）规范行政权力运行
1、加强行政规范性文件监督管理。健全行政规范性文件动态清理工作机制，开展统计法规规章和规范性文件专项清理，促进规范性文件的规范管理。通过制度建立，文件制定程序日趋规范，进一步提高了规范性文件的质量。
2、全面落实权责清单制度。根据法律法规立改废释情况，及时调整完善并公布权责清单，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。
3、坚持依法科学民主决策。认真贯彻落实“三项制度”和《重大行政决策程序暂行条例》，做好事前事中事后的监管，严格规范重大行政决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，明确决策责任，提高决策质量和效率。严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关责任人员的法律责任。
（四）系统组织普法学习宣传
1、督导县区党委、政府学习。市统计局党组书记、局长李卫明先后到北关区、文峰区等县区，以参加四大班子会、政府常务会等形式，与县区领导干部、乡镇（街道）负责人共同学习统计法律法规、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》及省《关于更加有效发挥统计监督职能作用的通知》精神，传达学习国家、省统计专项统计督察工作精神及省、市主要领导指示批示，并针对各县区产业结构和工作实际提出建议。通过学习，不断提升各级领导干部依法做好统计工作的自觉性。
2、组织统计法进党校。为深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，扎实推进统计法进党校，提升全市各级干部依法统计意识和经济统计工作水平。为持续推进“统计法进党校”活动，切实提高各级领导干部依法统计、依法治统的意识及能力，3月26日，市统计局党组成员、副局长高晓峰到市委党校，为2024年春季学期主体班340余名学员作统计专题授课。高晓峰重点解读了党的十八大以来习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，系统讲解了统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件。联系近年来统计违纪违法典型案例，以案释法，警示教育剖析，进一步阐述统计造假、弄虚作假的严重危害，强调了依法统计的重要意义。结合当前全市经济发展形势，全面介绍GDP核算、主要经济指标、纳统入库以及高质量发展情况。10月13日，市统计局党组成员、副局长高晓峰再次到市委党校，为2024年秋季学期主体班300余名学员作新《统计法》专题宣讲。
3、强化统计人员学习。局党组把推进法治政府建设摆在统计工作全局的重要位置，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，多次利用党组会、局长办公、周月度例会等时机，集中学习习近平法治思想，《民法典》《行政处罚法》，习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件，听取统计法治工作汇报，研究部署统计法治工作。采取开设“统计大讲堂”、集中培训、与发改、科技、工信、住建、农业农村、商务等部门联合培训、成立业务培训组巡回指导、邀请专家授课等形式，持续组织对各级党委政府、各部门负责统计工作的领导，乡镇（街道）、企业统计工作负责人、统计人员进行统计法律法规宣讲和业务培训，强化统计法治理念和法治思维，筑牢统计法治意识。
4、多渠道宣传。一是开设“安阳统计”微信公众号，向调查单位和社会公众进行推送，定期发布统计数据，解读统计指标，通报违法案例，更新工作动态，向社会宣传统计工作，树好统计形象。二是利用“在线访谈”、向社会公众广泛宣传统计法律法规。三是2024年5月份组织在全市统计系统开展民法典宣传月活动。参加民法典宣传月答题活动，邀请律师给全局人员作民法典宣讲讲座和法律咨询。四是2024年7月积极组织全市统计系统人员参与党内法规专项答题活动。五是编印了《统计法》和中央重要文件选编宣传资料。组织执法检查时，向企业宣讲统计法律法规。六是开展第十五届“统计开放日”活动，宣传统计法律法规。
（五）严格规范统计执法行为
1、组织统计系统执法人员业务培训。组织全市执法人员参加线上、线下法治培训。参加市司法局组织的法治线上和线下培训。
2、致力夯实统计行政执法基础保障工作。统计行政执法基础是统计执法监督的前提和重要保障，安阳市统计局以数据质量提高为目标，立足统计行政执法实际工作，持续不断巩固统计行政执法基础。加强统计执法队伍建设，加强统计监督与多部门贯通联动机制。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，加强我市统计执法监督与纪委监委、巡察办、派驻纪检组贯通联动工作。
（六）加大统计执法检查力度
扎实开展“双随机”抽查。制定2024年度统计“双随机”抽查和涉企信息归集共享工作计划。6月中下旬，组织对汤阴县、北关区、龙安区6家企业进行了部门“双随机”执法检查。6月份配合省统计局完成省局执法检查任务。11月下旬组织了对汤阴县、北关区、龙安区30家企业进行了“双随机”统计执法检查。
（七）认真完成依法治市的相关工作。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作特别是关于防治统计造假重要讲话和指示批示精神，切实担负起督察整改政治责任，全面落实整改任务，全力推动党中央关于统计改革发展决策部署落地见效；持续深化统计造假专项治理行动，牢牢守住数据质量生命线；严肃查处专项督察中发现的统计违纪违法问题，严格依规依纪依法追究责任。二是高质量完成法治政府建设方面的相关工作。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足
一是法治思想认识需要再提高。结合统计实际工作，依法行政能力与法治政府建设要求还不完全适应。
二是普查宣传力度还有待加强。宣传的形式手段还不够多样化，宣传的领域还不够广。
三是执法力量相对薄弱。虽然近年来我市取得统计行政执法资格的人数明显增加，但是还有个别县区仅有1名有资格的执法人员，不能独立开展执法检查，多数执法人员是兼职人员，不能全身心投入执法工作，同时既懂业务又能执法的复合型执法人员更少，直接影响统计执法检查组织开展。
四是执法力度不够，统计执法力度有待进一步加强。受客观条件的制约，统计执法落实的宽度、广度还有较大上升空间。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）提高法治思想认识，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国的全过程，把习近平法治思想列为局党组理论中心组重点学习内容。做好对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》及省贯彻意见的常态化学习，夯实防范和惩治统计造假责任体系，切实增强防惩统计造假的主动性和自觉性。积极推进统计法治建设工作，努力提高统计数据真实性和政府统计公信力。
（二）加强重视程度，全面推进统计依法行政。认真落实领导干部与公职人员学法制度。依法做好规范性文件审查和备案工作。积极推进统计诚信体系建设。
（三）加大普法宣传力度，多渠道开展统计法治宣传。2024年9月，《统计法》进行了修正，2025年全方位开展新统计法治宣传。深入开展“统计大讲堂”，统计法进党校、进企业、进乡村、进社区等活动，继续通过组织法治培训、微信公众号推送、知识问答、征文等多种宣传方式，做好对统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法治宣传。加大学习宣传贯彻《关于加强新时代统计工作提高统计数据质量的意见》的力度。
（四）加强统计执法队伍建设，加大统计执法检查力度。加强对执法人员和考证人员的培训，提高执法人员的执法能力。积极主动开展统计执法工作，把查权力干预、“数据寻租”、执法不严、入退库作为年度统计执法检查的重点，突出“重点指标”“重要领域”检查。进一步规范执法文书和执法流程，积极与相关行政执法部门沟通，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，统一部署共同行动，开展部门联合执法。
（五）持续整改，进一步巩固统计专项统计督察的成果。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作特别是关于防治统计造假重要讲话和指示批示精神，切实担负起督察整改政治责任，全面落实整改任务，全力推动党中央关于统计改革发展决策部署落地见效；持续深化统计造假治理行动，牢牢守住数据质量生命线；严肃查处专项督察中发现的统计违纪违法问题，严格依规依纪依法追究责任。
安阳市统计局
2024年11月22日
